深圳市宝安区人民政府工作报告

深圳市宝安区人民政府工作报告

——年1月25日在深圳市宝安区第六届人民代表大会第七次会议上

深圳市宝安区人民政府区长王立德各位人大代表:

现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予以审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一“十三五”和年工作回顾

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国家、省、市和区委各项工作部署,紧紧抓住粤港澳大湾区、先行示范区建设重大历史机遇,积极应对风险挑战,牢记嘱托、感恩奋进、接续奋斗,胜利完成“十三五”和年目标任务,各项事业实现大发展、大提升、大跨越。

五年来,我们践行新发展理念,坚持稳增长、调结构、促转型,区域综合竞争力居全国百强区第八,发展方式快速向高质量发展迈进。经济发展爬坡过坎、梯次跃升。工业层级从中低端加工制造向中高端智能制造转变。年先进制造业占规上工业增加值比重达61.2%,获评全国首个区县级工业互联网国家新型工业化产业示范基地,产业数字化、智能化转型明显加快,向价值链高端攀升。产业业态从传统电子信息向新一代电子信息产业集群转变。涌现出创维、欣旺达、大族激光、立讯精密、鹏鼎等一批行业龙头企业。形成了以5G、新型显示、集成电路、激光人工智能等为代表的新一代电子信息产业集群。产业结构从工业一枝独秀向工业做优做强、服务业蓄势迸发转变。年服务业占GDP比重超过50%,现代服务业占服务业比重达64.3%。腾讯、顺丰、物美等龙头企业加快宝安产业布局,贡献成倍增长。深圳农商行总部回归宝安,金融业集聚态势初现。空港型国家物流枢纽获批建设,会展经济、临空经济、数字经济蓬勃发展。

五年来,我们坚持创新驱动发展,推动产学研深度融合,历史性跃居全国创新百强区第二,制造大区快速向创新强区迈进。国高企业、头部企业爆发式增长。年新增上市企业9家,总数达到52家。新增国家高新技术企业家,总量家,是“十二五”末的4倍,占全市比重31.2%,稳居全国区县第二、全省第一。诞生了98家具有国家一流竞争力的单项冠军、专精特新企业,宝安成为科技创新企业成长的沃土。新型研发平台高速聚集。年新增国家级众创空间4个、孵化器2个,市级以上科技创新平台个。院士工作站9个,引进高端创新人才人,人数是“十二五”末的2.7倍。中科院深圳先进电子材料国际创新研究院和工业技术研究院相继落户,新型研发机构实现零突破。创新成果加速竞相涌现。年全社会研发投入占GDP比重4.55%,较年提高1.76个百分点。年全区专利授权数总量达件,占全市26.3%,连续两年全市排名第一。洲明科技、兆威机电获国家科技进步奖,新增3家国家技术创新示范企业(全市8家),宝安成为自主创新示范的一个标杆。

五年来,我们坚定不移全面深化改革,坚持问题导向,推进改革与发展深度融合,破除各类体制机制障碍,改革快速向“趟深水区、啃硬骨头”迈进。经济供给侧改革纵深推进。年,区委区政府出台“1号文件”,深入实施“5+3”工程,推动制造业高质量发展。“十三五”期间,先后出台实体经济高质量发展实施办法、全市首个区级国企物业招租招商管理办法、优化提升营商环境“1+5+7+N”政策体系。创新集体股权分置、流转和退出机制,全市率先全面铺开社区股份合作公司改革。营商环境改革精准落细。落实区委把好企业当作“心肝宝贝”理念,率先发布工业生产用房参考租金,千方百计稳租金。探索柔性执法、联合执法联动机制,保护民营企业和民营企业家的合法权益。加快放管服改革,“互联网+政务服务”获国家奖4项。疫情期间补贴电费8亿元、发放扶企资金14.76亿元、减免租金7亿元,营商环境居全国百强区第二。以壮士断腕勇气解决了一批制约宝安长远发展的历史遗留问题。五年来,区委区政府担当作为、敢于亮剑,成功拔除楔在西乡河32年的“红楼”,一举拆除阻滞帝堂路21年的32栋私宅,3个月依法拆除了侵占国有土地8年的“光之明”违建群,9个月征拆三围海洋城栋建筑物。9个月搬迁麻布、径贝两个村,拆除栋“一水”遗留建筑。圆满完成赣深客专、轨道13号线、石清大道栋建筑清拆安置工作。稳妥清退聚豪、碧海湾和航港高尔夫球场,书写了依法解决历史遗留问题的精彩样本。

五年来,我们高标准规划建成一批基础设施和地标式建筑,城市功能和面貌“一年一变样、五年大变样”,城市形态快速向“特区内外一体化”迈进。海陆空铁立体交通网络基本形成。穗深城际(一期)、轨道6、11号线建成通车,机场东高铁枢纽获批建设。年新增轨道交通9.5公里,运营总里程达93公里、是年的4.3倍。机场第二跑道建成,国际航线达到62条。外环高速(一期)通车。全球全国第一、唯一性的项目不断呈现。年全国首座空中、地面、地下三位一体的滨海廊桥、腾讯“互联网+”未来科技城、全球最大室内冰雪文旅城开工建设。单体全球最大的国际会展中心用三年建成使用,创造了“深圳奇迹”。欢乐港湾建成全面开放,米高“湾区之光”摩天轮成为新的网红打卡地。城市空间利用更加集约高效。高标准编制国土空间和市政综合规划,构建“一轴四廊五核多节点”的空间开发格局。航空限高历史性突破,建设空间向上提升50米以上。完成海洋新城填海2.72平方公里。新增城市更新面积9.5平方公里,规模全市第一。新桥东、燕川片区等8个平方公里级更新整备加快推进,龙王庙智创小镇首期建成。城市面貌焕然一新。开展“一河四走廊”“1+5+16”道路城市品质提升工程,城市天面、立面、路面整治一新。完成73家农贸市场升级改造。投资亿元,用三年完成全区个城中村综合治理,昔日脏乱差的城中村变得干净、整洁、有序。

五年来,我们坚守“绿水青山就是金山银山”,打好打赢污染防治攻坚战,获评国家生态文明建设示范区,生态环境质量快速向大美宝安、幸福宝安迈进。完成了全市最重的治水任务。新建雨污分流管网公里,总数达公里,比地球直径还要长多公里,承担全市近四成的黑臭水体整治任务。经过四年持续奋斗,61条黑臭水体、个小微水体全面消黑除臭,共和村国考断面年稳定达到地表五类水,以茅洲河为代表的治水“宝安模式”向全国推广。昔日市民“掩鼻而过、背水而居、闭窗而眠”,如今在岸边散步、在湿地休闲已经成为生活习惯,绿色福利成色更足。攻克了全市最难的治气工作。宝安处在大开发大建设时期,每天万辆泥头车穿城而过、千架次飞机起降宝安国际机场,防治大气污染压力最大。我们以治水力度治理大气,严格监管全市25%以上的建筑工地和排污企业,空气质量连年好转,PM2.5由年的每立方米35.1微克下降至年的每立方米22.3微克,改善幅度全市最大,“宝安蓝”抬头可见。构建了全市覆盖面最广的公园体系。年新开园滨海文化公园、蚝乡湖公园、石岩湖湿地公园,公园总数达到座。四季公园获全球建筑设计行业大奖。建成36.9公里碧道、公里绿道,实现山海城相连。开展了全市最早、参与度最广的垃圾分类行动。在全市第一个开展生活垃圾分类试点,市民生活垃圾分类参与率80%以上,分类回收量每天达到吨,回收利用率达40.7%,垃圾减量分类成为群众生活新时尚。

五年来,我们加快推动治理体系和治理能力现代化,以“绣花功夫”推进城市治理精细化,宝安经验获全国、全省推广,社会治理快速向现代化、智慧化迈进。坚持以党建引领基层治理,基层基础更牢固了。“六定三下沉七强化”全面落地,资源、服务、管理全面下沉,社区党委牵头统筹,工作站、居委会、社会组织各负其责、相互配合,党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的治理体系基本形成,获评“全国创新社会治理十佳案例”。构建治安立体防控体系,社会更平安了。坚持一体化谋划,高标准打造智慧网格、智能天网、块数据三大基础平台,高质量开发“重点人”“重点事”“重点区域”三大智慧应用体系,高智能构建“一呼百应”的现代化指挥调度网络,形成了“1+3+3+1”宝安智治模式,受到中央政法委高度肯定。深入推进平安宝安建设,“十万义警”群防群治、屯警街面做法获全国推广。全区刑事治安警情年下降17.8%、五年降幅达64.5%,暴力犯罪、电信诈骗等重点警情大幅下降,群众安全感得分首次突破90分,社会治安创历史最好水平。落实安全生产主体责任全绑定,社会更安全了。出台落实主体责任八大制度,率先构建市管工程市区街联合监督工作机制,首创房屋质量和消防安全“两个全纳管”,全面整治阁楼违规住人。新建成消防站6座、社区微型消防站个,打造“5分钟消防圈”。出台交通整治“宝九条”,率先试点开展电单车上牌登记管理。各类安全生产事故死亡人数连续五年下降。各种矛盾发现得早、化解得了,社会更和谐了。创新实施“五员”进社区,各级干部包案化解矛盾,年化解重大信访积案38宗,信访工作绩效连续两年以满分成绩获得全市第一。打造“说事评理”“和事佬”“议事阁”等一批宝安新时代“枫桥经验”,“三调联动”多元调解机制、情感家事纠纷智慧联调、劳资纠纷源头治理成为全国样板。三年扫黑除恶专项斗争圆满收官,社会更风清气正了。以打开路、重拳出击,打掉了4个盘踞在城中村的黑社会性质组织和30个涉及“黑诊所”、套路贷、P2P等领域的恶势力团伙。禁毒攻坚战全面胜利,毒品中转集散“重点


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